Điều kiện mở cơ sở giáo dục mầm non tư thục mới nhất

Điều kiện mở cơ sở giáo dục mầm non tư thục là vấn đề cần được quan tâm trước khi nhà đầu tư triển khai hoạt động. Pháp luật không chỉ yêu cầu điều kiện về vốn. Cơ sở còn phải đáp ứng yêu cầu về địa điểm, cơ sở vật chất, chương trình và đội ngũ. Hiện nay, điều kiện thành lập trường mầm non tư thục được quy định chủ yếu tại Nghị định 125/2024/NĐ-CP. Nghị định 142/2025/NĐ-CP đã phân định lại thẩm quyền trong lĩnh vực giáo dục. Theo đó, từ ngày 01/7/2025, Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện thẩm quyền cho phép thành lập và cho phép hoạt động giáo dục đối với trường mầm non tư thục.

I. Điều kiện mở cơ sở giáo dục mầm non tư thục

1.1. Có đề án thành lập phù hợp quy hoạch

Điều kiện đầu tiên là tổ chức, cá nhân phải có đề án thành lập hoặc cho phép thành lập trường. Đề án phải phù hợp với quy hoạch tỉnh và các quy hoạch liên quan tại địa phương.

Nội dung đề án cần thể hiện rõ định hướng hoạt động của cơ sở. Đồng thời, đề án phải xác định được các nguồn lực cần thiết để tổ chức hoạt động.

Đề án cần có các nội dung chính sau:

• Mục tiêu và nhiệm vụ giáo dục.

• Chương trình và nội dung giáo dục mầm non.

• Địa điểm và đất đai dự kiến sử dụng.

• Cơ sở vật chất và thiết bị.

• Tổ chức bộ máy của trường.

• Nguồn lực và phương án tài chính.

• Phương hướng xây dựng và phát triển trường.

Đây là cơ sở để cơ quan có thẩm quyền đánh giá tính khả thi của dự án. Vì vậy, nhà đầu tư cần chuẩn bị đề án sát với quy mô dự kiến.

1.2. Có chương trình và học liệu phù hợp

Cơ sở mầm non tư thục phải có chương trình giáo dục và tài liệu, học liệu phù hợp. Nội dung phải đáp ứng yêu cầu của chương trình giáo dục mầm non do Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định.

Nhà đầu tư không nên chỉ tập trung vào việc thuê địa điểm. Nội dung giáo dục cũng là điều kiện quan trọng để được cho phép hoạt động.

Chương trình và học liệu cần phù hợp với độ tuổi của trẻ. Đồng thời, việc tổ chức nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục phải bảo đảm yêu cầu chuyên môn.

II. Điều kiện về cơ sở vật chất khi mở trường mầm non tư thục

2.1. Địa điểm và cơ sở vật chất

Cơ sở phải có đất đai, cơ sở vật chất, thiết bị, đồ dùng và đồ chơi phù hợp. Các điều kiện này phải đáp ứng tiêu chuẩn về địa điểm, quy mô, diện tích và cơ sở vật chất tối thiểu.

Các yêu cầu chuyên môn cụ thể được thực hiện theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Vì vậy, nhà đầu tư cần kiểm tra tiêu chuẩn trước khi ký hợp đồng thuê hoặc mua địa điểm.

Đối với khu vực nội thành của đô thị loại đặc biệt, pháp luật có cơ chế thay thế diện tích đất bằng diện tích sàn xây dựng. Tuy nhiên, diện tích sàn vẫn phải đáp ứng mức tối thiểu tính trên số trẻ.

Do đó, không nên hiểu rằng thuê một căn nhà đủ rộng là có thể mở trường. Địa điểm còn phải đáp ứng các yêu cầu chuyên ngành về tổ chức nuôi dưỡng và chăm sóc trẻ.

2.2. Đầu tư tối thiểu bao nhiêu vốn?

Đối với trường mầm non tư thục, mức đầu tư tối thiểu là 30 triệu đồng/trẻ. Mức này không bao gồm chi phí sử dụng đất.

Tổng vốn đầu tư được xác định dựa trên quy mô dự kiến cao nhất của trường. Kế hoạch vốn cũng phải phù hợp với quy mô phát triển trong từng giai đoạn.

Ví dụ, nếu trường dự kiến có quy mô tối đa 100 trẻ thì mức đầu tư tối thiểu được xác định như sau:

100 trẻ × 30 triệu đồng = 3 tỷ đồng.

Như vậy, nhà đầu tư cần chứng minh nguồn lực tài chính phù hợp với quy mô dự kiến. Không nên chỉ xác định vốn theo số trẻ dự kiến tuyển trong năm đầu tiên.

2.3. Trường thuê lại cơ sở vật chất có mức vốn thấp hơn

Pháp luật có quy định riêng đối với trường tư thục không xây dựng cơ sở vật chất mới. Trường có thể thuê lại hoặc sử dụng cơ sở vật chất có sẵn để tổ chức hoạt động.

Trong trường hợp này, mức đầu tư tối thiểu phải đạt 70% mức đầu tư thông thường. Với mức 30 triệu đồng/trẻ, mức đầu tư tương ứng là 21 triệu đồng/trẻ.

Ví dụ, trường dự kiến có 100 trẻ và thuê cơ sở có sẵn. Mức đầu tư tối thiểu được xác định như sau:

100 trẻ × 21 triệu đồng = 2,1 tỷ đồng.

Nhà đầu tư cần lưu ý điều kiện này khi lập phương án tài chính. Việc thuê địa điểm không đồng nghĩa với việc được miễn yêu cầu về nguồn lực tài chính.

III. Điều kiện về đội ngũ khi mở cơ sở mầm non tư thục

3.1. Giáo viên và nhân viên phải đáp ứng tiêu chuẩn

Cơ sở phải có đủ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và người lao động. Số lượng nhân sự phải phù hợp với quy mô hoạt động.

Nhân sự cũng phải đáp ứng tiêu chuẩn chuyên môn theo quy định. Đây là điều kiện để bảo đảm hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ.

Nhà đầu tư cần xây dựng phương án nhân sự ngay từ khi lập đề án. Không nên chỉ chuẩn bị nhân sự sau khi cơ sở đã được cho phép hoạt động.

3.2. Người quản lý và giáo viên phải đáp ứng yêu cầu chuyên môn

Đội ngũ quản lý và giáo viên phải đáp ứng tiêu chuẩn tương ứng với vị trí. Đặc biệt, giáo viên mầm non phải đáp ứng yêu cầu về trình độ đào tạo theo quy định của pháp luật giáo dục.

Luật Nhà giáo cũng quy định chuẩn đào tạo đối với giáo viên mầm non. Theo đó, giáo viên mầm non phải có bằng tốt nghiệp cao đẳng sư phạm trở lên ngành giáo dục mầm non, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

Do đó, hồ sơ nhân sự cần được kiểm tra trước khi cơ sở tuyển dụng và phân công chuyên môn.

IV. Cơ sở mầm non tư thục phải có quy chế tổ chức và hoạt động

Một điều kiện khác là cơ sở phải có quy chế tổ chức và hoạt động của nhà trường.

Quy chế giúp xác định cơ cấu tổ chức và cách thức vận hành cơ sở. Nội dung cần phù hợp với quy định pháp luật và mô hình hoạt động thực tế.

Nhà đầu tư nên xây dựng quy chế đồng bộ với đề án thành lập. Các nội dung về quản lý, nhân sự, chăm sóc trẻ và hoạt động giáo dục cần được phân định rõ.

V. Hồ sơ xin mở cơ sở giáo dục mầm non tư thục

Tổ chức, cá nhân đề nghị cho phép thành lập trường mầm non tư thục chuẩn bị hồ sơ theo quy định. Theo Nghị định 142/2025/NĐ-CP, hồ sơ gồm:

• Tờ trình đề nghị thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non.

• Đề án thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non.

Hồ sơ được gửi đến UBND cấp xã theo phương thức trực tuyến, qua bưu chính hoặc trực tiếp. Việc thay đổi thẩm quyền này được thực hiện từ ngày 01/7/2025.

Nhà đầu tư cần chuẩn bị hồ sơ theo đúng biểu mẫu hiện hành. Nội dung đề án cũng cần thống nhất với địa điểm, quy mô và nguồn vốn thực tế.

VI. Thủ tục mở cơ sở giáo dục mầm non tư thục

6.1. Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ

Trước tiên, nhà đầu tư chuẩn bị tờ trình và đề án thành lập. Nội dung đề án phải thể hiện đầy đủ điều kiện về địa điểm, cơ sở vật chất, nhân sự và tài chính.

Đây là bước quan trọng vì hồ sơ là căn cứ để cơ quan có thẩm quyền tổ chức thẩm định.

6.2. Bước 2: Nộp hồ sơ tại UBND cấp xã

Tổ chức, cá nhân gửi hồ sơ đến UBND cấp xã có thẩm quyền. Hồ sơ có thể được nộp trực tuyến, qua bưu chính hoặc trực tiếp.

Nếu hồ sơ chưa hợp lệ, cơ quan tiếp nhận sẽ thông báo nội dung cần chỉnh sửa. Nhà đầu tư cần hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu trước khi tiếp tục thẩm định.

6.3. Bước 3: Thẩm định điều kiện

Sau khi hồ sơ hợp lệ, cơ quan chuyên môn tiến hành thẩm định các điều kiện thành lập hoặc cho phép thành lập.

Nội dung thẩm định tập trung vào các điều kiện theo quy định. Trong đó có đề án, cơ sở vật chất, đội ngũ và nguồn lực tài chính.

Nếu đáp ứng điều kiện, Chủ tịch UBND cấp xã quyết định cho phép thành lập theo thẩm quyền được phân định.

VII. Sau khi được thành lập có được hoạt động ngay không?

Không phải cứ được cho phép thành lập là có thể tuyển sinh và tổ chức hoạt động ngay.

Trường mầm non tư thục còn phải được cho phép hoạt động giáo dục. Đây là bước riêng với thủ tục cho phép thành lập.

Để được hoạt động giáo dục, cơ sở phải đáp ứng các điều kiện về:

• Đất đai và cơ sở vật chất.

• Thiết bị, đồ dùng và đồ chơi.

• Chương trình giáo dục và học liệu.

• Đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên.

• Nguồn lực tài chính.

• Quy chế tổ chức và hoạt động.

Đặc biệt, trường tư thục phải đáp ứng mức đầu tư tối thiểu theo quy định. Trường thuê hoặc sử dụng cơ sở có sẵn cũng phải đáp ứng mức đầu tư tương ứng.

Vì vậy, nhà đầu tư cần phân biệt rõ thủ tục cho phép thành lập và thủ tục cho phép hoạt động giáo dục.

VIII. Cần lưu ý gì khi mở cơ sở giáo dục mầm non tư thục?

Mở trường mầm non tư thục liên quan đến nhiều điều kiện chuyên ngành. Nhà đầu tư nên kiểm tra toàn bộ điều kiện trước khi đầu tư lớn vào mặt bằng.

Một số vấn đề cần rà soát gồm:

• Quy hoạch và địa điểm dự kiến mở trường.

• Diện tích đất hoặc diện tích sàn xây dựng.

• Phương án phòng học và các khu chức năng.

• Thiết bị, đồ dùng và đồ chơi.

• Phương án phòng cháy, chữa cháy.

• Nguồn vốn đầu tư.

• Số lượng trẻ dự kiến tiếp nhận.

• Số lượng giáo viên và nhân viên.

• Trình độ chuyên môn của giáo viên.

• Chương trình và học liệu sử dụng.

• Quy chế tổ chức và hoạt động.

• Hồ sơ xin thành lập và hồ sơ xin hoạt động giáo dục.

Đặc biệt, không nên chỉ dựa vào điều kiện đăng ký doanh nghiệp để triển khai hoạt động. Giáo dục mầm non là lĩnh vực có điều kiện và phải đáp ứng quy định chuyên ngành.

IX. Kết luận

Điều kiện mở cơ sở giáo dục mầm non tư thục gồm nhiều yêu cầu về đề án, địa điểm, cơ sở vật chất, chương trình, nhân sự, tài chính và quy chế hoạt động. Trong đó, trường tư thục phải bảo đảm mức đầu tư tối thiểu 30 triệu đồng/trẻ, không tính chi phí sử dụng đất. Trường thuê hoặc sử dụng cơ sở có sẵn phải bảo đảm tối thiểu 70% mức đầu tư này, tương đương 21 triệu đồng/trẻ. Từ ngày 01/7/2025, thẩm quyền cho phép thành lập và cho phép hoạt động giáo dục trường mầm non tư thục thuộc Chủ tịch UBND cấp xã theo Nghị định 142/2025/NĐ-CP. Nhà đầu tư nên hoàn thiện đồng thời phương án pháp lý, tài chính và nhân sự. Việc chuẩn bị đầy đủ ngay từ đầu giúp hạn chế tình trạng hồ sơ bị yêu cầu sửa đổi. Đồng thời, cơ sở cũng thuận lợi hơn khi thực hiện thủ tục xin phép hoạt động giáo dục.