Điều kiện để Kinh doanh dịch vụ đo đạc và bản đồ

Sorry, this entry is only available in Tiếng Việt. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

Kinh doanh dịch vụ đo đạc và bản đồ là ngành nghề có điều kiện theo quy định pháp luật. Tổ chức phải đáp ứng yêu cầu về nhân sự, thiết bị và năng lực chuyên môn. Một số hoạt động còn bắt buộc phải có giấy phép riêng. Vì vậy, doanh nghiệp cần xác định phạm vi hoạt động trước khi triển khai kinh doanh.

I. Căn cứ pháp lý về kinh doanh dịch vụ đo đạc và bản đồ

Hoạt động đo đạc và bản đồ chịu sự điều chỉnh của các văn bản pháp luật chuyên ngành. Doanh nghiệp cần lưu ý những văn bản chính sau:

• Luật Đo đạc và bản đồ năm 2018: Quy định điều kiện kinh doanh và giấy phép hoạt động đo đạc, bản đồ.

• Nghị định 27/2019/NĐ-CP: Quy định chi tiết một số điều của Luật Đo đạc và bản đồ.

• Nghị định 136/2021/NĐ-CP: Sửa đổi, bổ sung một số quy định tại Nghị định 27/2019/NĐ-CP.

• Nghị định 22/2023/NĐ-CP: Sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước.

Doanh nghiệp cần đối chiếu văn bản hiện hành trước khi nộp hồ sơ. Đồng thời, cần xác định chính xác nội dung dịch vụ dự kiến kinh doanh.

II. Kinh doanh dịch vụ đo đạc và bản đồ có cần giấy phép không?

Không phải mọi hoạt động liên quan đến bản đồ đều phải xin cùng một loại giấy phép. Theo Điều 51 Luật Đo đạc và bản đồ, tổ chức kinh doanh các nội dung thuộc danh mục bắt buộc phải có giấy phép phải được cấp phép theo quy định.

Một số hoạt động thuộc diện cấp phép gồm:

• Khảo sát, lập dự án và thiết kế kỹ thuật công trình đo đạc, bản đồ.

• Kiểm tra chất lượng sản phẩm đo đạc và bản đồ.

• Thu nhận dữ liệu ảnh hàng không và xử lý dữ liệu ảnh viễn thám.

• Đo đạc, thành lập bản đồ địa hình và bản đồ địa chính.

• Đo đạc, thành lập bản đồ địa giới hành chính.

• Xây dựng cơ sở dữ liệu nền địa lý và các sản phẩm bản đồ thuộc danh mục quản lý.

Danh mục cụ thể được quy định tại Nghị định 27/2019/NĐ-CP và các văn bản sửa đổi. Doanh nghiệp cần đối chiếu từng nội dung dịch vụ với danh mục này.

Nếu kinh doanh nhiều nội dung thuộc diện cấp phép, doanh nghiệp cần đăng ký đầy đủ phạm vi hoạt động. Giấy phép được cấp theo một hoặc nhiều nội dung đáp ứng điều kiện.

III. Điều kiện để kinh doanh dịch vụ đo đạc và bản đồ

Theo Điều 52 Luật Đo đạc và bản đồ, tổ chức trong nước phải đáp ứng các điều kiện về tư cách pháp lý, nhân sự và thiết bị. Cụ thể như sau.

3.1. Điều kiện về tư cách pháp lý

Tổ chức đề nghị cấp giấy phép phải là doanh nghiệp hoặc đơn vị sự nghiệp. Đơn vị phải có chức năng, nhiệm vụ hoạt động đo đạc và bản đồ.

Đối với doanh nghiệp, thông tin đăng ký phải phù hợp với hoạt động dự kiến. Đơn vị sự nghiệp cần có quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ tương ứng.

Việc đăng ký ngành nghề kinh doanh chưa thay thế giấy phép chuyên ngành. Doanh nghiệp vẫn phải xin giấy phép nếu hoạt động thuộc danh mục bắt buộc.

3.2. Điều kiện về người phụ trách kỹ thuật

Người phụ trách kỹ thuật về đo đạc và bản đồ phải đáp ứng tiêu chuẩn chuyên môn. Theo quy định, người này cần có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành đo đạc và bản đồ.

Ngoài ra, người phụ trách phải đáp ứng một trong hai yêu cầu sau:

• Có ít nhất 05 năm hoạt động thực tế phù hợp với nội dung đề nghị cấp phép.

• Có chứng chỉ hành nghề đo đạc và bản đồ hạng I theo quy định.

Người phụ trách kỹ thuật không được đồng thời đảm nhiệm vị trí này tại tổ chức khác. Doanh nghiệp cần chuẩn bị văn bằng, hồ sơ công tác và giấy tờ nhân sự liên quan.

3.3. Điều kiện về nhân viên kỹ thuật

Doanh nghiệp phải có đủ nhân viên kỹ thuật được đào tạo về đo đạc và bản đồ. Số lượng nhân sự phụ thuộc vào nội dung hoạt động đề nghị cấp phép.

Theo quy định hướng dẫn, tổ chức cần bố trí nhân sự đáp ứng yêu cầu tại Phụ lục IB ban hành kèm Nghị định 136/2021/NĐ-CP. Trong đó, có yêu cầu về nhân viên kỹ thuật có thời gian hoạt động thực tế phù hợp.

Doanh nghiệp cần kiểm tra tiêu chuẩn nhân sự cho từng nội dung dịch vụ. Không nên áp dụng một định mức nhân sự chung cho mọi hoạt động.

3.4. Điều kiện về phương tiện và thiết bị

Tổ chức phải có phương tiện, thiết bị và công nghệ phù hợp. Các thiết bị cần đáp ứng yêu cầu của nội dung hoạt động đăng ký cấp phép.

Danh mục phương tiện, thiết bị được quy định tại Phụ lục IC ban hành kèm Nghị định 136/2021/NĐ-CP. Doanh nghiệp cần đối chiếu danh mục này trước khi lập hồ sơ.

Ngoài thiết bị đo, tổ chức cần chuẩn bị phần mềm và công nghệ cần thiết. Hồ sơ phải chứng minh quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hợp pháp các phương tiện liên quan.

3.5. Điều kiện đối với nhà thầu nước ngoài

Nhà thầu nước ngoài được cấp giấy phép khi đáp ứng yêu cầu riêng. Trước hết, nhà thầu phải có quyết định trúng thầu hoặc được lựa chọn thực hiện gói thầu.

Gói thầu phải có nội dung công việc đo đạc và bản đồ. Nhà thầu cũng cần có lực lượng kỹ thuật, phương tiện và công nghệ phù hợp với hồ sơ dự thầu.

Doanh nghiệp nước ngoài cần xác định đúng thủ tục áp dụng cho mình. Điều kiện của nhà thầu nước ngoài không hoàn toàn giống tổ chức trong nước.

IV. Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ

Hồ sơ cần thể hiện đầy đủ năng lực của tổ chức. Thành phần cụ thể được xác định theo thủ tục cấp phép hiện hành.

Đối với tổ chức trong nước, hồ sơ thường gồm các tài liệu sau:

4.1. Đơn đề nghị cấp giấy phép

Doanh nghiệp lập đơn theo mẫu hiện hành. Thông tin trong đơn phải thống nhất với hồ sơ đăng ký và nội dung hoạt động đề nghị cấp phép.

4.2. Giấy tờ pháp lý của tổ chức

Doanh nghiệp cung cấp bản sao hoặc bản điện tử giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp. Đơn vị không có giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cần cung cấp quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ theo yêu cầu.

4.3. Hồ sơ của người phụ trách kỹ thuật

Hồ sơ gồm văn bằng chuyên môn hoặc chứng chỉ hành nghề phù hợp. Doanh nghiệp cần chuẩn bị bản khai quá trình công tác theo mẫu.

Ngoài ra, hồ sơ có thể gồm hợp đồng lao động hoặc quyết định tuyển dụng. Quyết định bổ nhiệm người phụ trách kỹ thuật cũng cần được chuẩn bị theo quy định.

4.4. Hồ sơ nhân viên kỹ thuật

Doanh nghiệp cung cấp văn bằng hoặc chứng chỉ chuyên môn của nhân viên. Hợp đồng lao động hoặc quyết định tuyển dụng được chuẩn bị theo yêu cầu thủ tục.

Thông tin nhân sự phải phù hợp với nội dung đề nghị cấp phép. Cơ quan thẩm định có thể kiểm tra hồ sơ và thực tế nhân lực của tổ chức.

4.5. Hồ sơ về thiết bị và công nghệ

Doanh nghiệp cung cấp hóa đơn hoặc giấy tờ chứng minh quyền sở hữu, quyền sử dụng thiết bị. Hồ sơ cần thể hiện phương tiện đo, thiết bị, phần mềm và công nghệ liên quan.

Các phương tiện phải phù hợp với nội dung đăng ký. Doanh nghiệp nên lập danh mục thiết bị để thuận tiện khi đối chiếu.

V. Trình tự, thủ tục cấp giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ

Doanh nghiệp cần xác định đúng cơ quan tiếp nhận hồ sơ. Thẩm quyền giải quyết phụ thuộc vào loại tổ chức và quy định hiện hành.

5.1. Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ

Doanh nghiệp rà soát điều kiện về nhân sự và thiết bị. Sau đó, tổ chức lập hồ sơ theo mẫu và chuẩn bị tài liệu chứng minh năng lực.

5.2. Bước 2: Nộp hồ sơ

Hồ sơ được nộp trực tuyến, trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính theo thủ tục áp dụng. Cơ quan tiếp nhận có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ.

Tổ chức thuộc nhóm do cơ quan trung ương thẩm định nộp hồ sơ theo hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền. Các tổ chức khác thực hiện theo quy trình liên thông qua cơ quan chuyên môn cấp tỉnh.

5.3. Bước 3: Thẩm định hồ sơ

Cơ quan có thẩm quyền thẩm định hồ sơ và năng lực thực tế của tổ chức. Nội dung kiểm tra gồm nhân lực, thiết bị, phần mềm và công nghệ đo đạc.

Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, doanh nghiệp cần bổ sung theo yêu cầu. Trường hợp không đáp ứng điều kiện, cơ quan có thẩm quyền thông báo lý do.

5.4. Bước 4: Nhận giấy phép

Sau khi hồ sơ được thẩm định đạt yêu cầu, cơ quan có thẩm quyền xem xét cấp giấy phép. Doanh nghiệp cần kiểm tra nội dung giấy phép khi nhận kết quả.

Tổ chức chỉ nên thực hiện các hoạt động thuộc diện cấp phép trong phạm vi được ghi nhận. Nếu muốn mở rộng nội dung kinh doanh, doanh nghiệp cần làm thủ tục bổ sung theo quy định.

VI. Thời hạn giấy phép và lưu ý khi kinh doanh

Giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ có giá trị trên phạm vi cả nước. Theo Luật Đo đạc và bản đồ, giấy phép có thời hạn ít nhất 05 năm và được gia hạn theo quy định.

Doanh nghiệp cần theo dõi thời hạn giấy phép để thực hiện thủ tục đúng lúc. Hồ sơ gia hạn phải được nộp trong thời hạn pháp luật quy định. Không nên đợi giấy phép hết hạn mới chuẩn bị hồ sơ.

Trong quá trình hoạt động, tổ chức cần duy trì các điều kiện đã đăng ký. Khi thay đổi nhân sự, thiết bị hoặc phạm vi hoạt động, doanh nghiệp cần rà soát nghĩa vụ thông báo và thủ tục liên quan.

Ngoài ra, doanh nghiệp cần lưu giữ hồ sơ nhân sự và thiết bị đầy đủ. Các tài liệu này có thể được sử dụng khi cơ quan quản lý kiểm tra năng lực thực tế.

VII. MVA Việt Nam hỗ trợ doanh nghiệp

Kinh doanh dịch vụ đo đạc và bản đồ đòi hỏi doanh nghiệp đáp ứng điều kiện chuyên ngành. Việc chuẩn bị hồ sơ đúng ngay từ đầu giúp hạn chế sai sót và thời gian bổ sung.

MVA Việt Nam cung cấp dịch vụ kế toán, thuế và hỗ trợ thủ tục doanh nghiệp. Doanh nghiệp có thể liên hệ để trao đổi về đăng ký kinh doanh và các vấn đề pháp lý doanh nghiệp liên quan.

Thông tin liên hệ:

• Website: https://mva.vn

• Điện thoại: 024.7109.7766

• Hotline: 0981.350.666