Thông tư 117/2026/TT-BTC được Bộ Tài chính ban hành ngày 14/8/2026 nhằm quy định việc miễn, giảm một số khoản phí, lệ phí để triển khai Nghị quyết 66.22/2026/NQ-CP về phát triển công dân số. Chính sách bắt đầu được áp dụng từ 15/8/2026, hướng đến người dân sử dụng tài khoản định danh điện tử mức độ 2 và thực hiện thủ tục hành chính trực tuyến.
Mục lục
- I. Thông tư 117/2026/TT-BTC quy định vấn đề gì?
- II. Điều kiện để được miễn, giảm phí, lệ phí
- III. Các khoản phí, lệ phí được miễn
- IV. Những khoản được giảm phí, lệ phí
- V. Một số khoản phí khác được giảm
- VI. Có phải cứ có VNeID mức 2 là được miễn phí?
- VII. Thông tư 117/2026/TT-BTC có ý nghĩa gì?
- VIII. Thời gian áp dụng chính sách miễn, giảm
- IX. Bảng tổng hợp chính sách miễn, giảm phí, lệ phí
- X. Người dân cần làm gì để được hưởng ưu đãi?
- XI. Kết luận
I. Thông tư 117/2026/TT-BTC quy định vấn đề gì?

1.1. Căn cứ ban hành
Ngày 14/8/2026, Bộ Tài chính ban hành Thông tư 117/2026/TT-BTC quy định miễn, giảm một số khoản phí, lệ phí nhằm triển khai Nghị quyết 66.22/2026/NQ-CP ngày 09/7/2026 của Chính phủ về phát triển công dân số. Nghị quyết 66.22 đặt mục tiêu khuyến khích người dân sử dụng dữ liệu số, tài khoản định danh điện tử và dịch vụ công trực tuyến. Một trong những chính sách đáng chú ý là miễn hoặc giảm nhiều khoản phí, lệ phí khi công dân đáp ứng điều kiện về tích hợp dữ liệu trên VNeID và thực hiện thủ tục trực tuyến.
1.2. Thời gian áp dụng
Nghị quyết 66.22/2026/NQ-CP có hiệu lực từ 15/8/2026 đến hết ngày 28/02/2027. Do đó, người dân cần lưu ý thời gian thực hiện chính sách ưu đãi này.
II. Điều kiện để được miễn, giảm phí, lệ phí
2.1. Phải sử dụng tài khoản định danh điện tử mức độ 2
Không phải mọi trường hợp thực hiện thủ tục hành chính trực tuyến đều đương nhiên được miễn, giảm. Một điều kiện quan trọng là công dân phải sử dụng tài khoản định danh điện tử mức độ 2 và đáp ứng các yêu cầu về tích hợp thông tin, giấy tờ trên ứng dụng VNeID.
2.2. Tích hợp 05 loại thông tin, giấy tờ cơ bản
Công dân cần hoàn thành việc tích hợp các thông tin, giấy tờ cơ bản theo Phụ lục I Nghị quyết 66.22/2026/NQ-CP. Sau đó, khi thực hiện thủ tục hành chính đáp ứng điều kiện tại Phụ lục II hoặc Phụ lục III, công dân được hưởng mức phí, lệ phí ưu đãi tương ứng.
2.3. Thực hiện thủ tục qua dịch vụ công trực tuyến
Một điểm cần đặc biệt lưu ý là chính sách ưu đãi gắn với việc thực hiện thủ tục hành chính trực tuyến.
Vì vậy, không nên hiểu rằng chỉ cần có VNeID mức độ 2 là mặc nhiên được miễn toàn bộ các khoản phí, lệ phí.
Cần đồng thời kiểm tra:
Tài khoản VNeID mức 2 → tích hợp đủ thông tin → thủ tục thuộc danh mục ưu đãi → thực hiện trực tuyến → được miễn/giảm theo quy định.
III. Các khoản phí, lệ phí được miễn
Nghị quyết 66.22 chia chính sách ưu đãi thành các nhóm, trong đó Phụ lục II quy định các khoản phí, lệ phí thiết yếu, có tần suất giao dịch cao được miễn.
3.1. Lệ phí đăng ký, cấp biển phương tiện
Công dân đáp ứng điều kiện được miễn lệ phí đối với một số thủ tục:
- Đổi chứng nhận đăng ký xe, biển số;
- Cấp lại chứng nhận đăng ký xe, biển số;
- Đăng ký xe tạm thời.
Mức thu ưu đãi là 0 đồng.
Điều kiện là công dân đã tích hợp thành công giấy chứng nhận đăng ký xe của phương tiện cùng 05 loại thông tin, giấy tờ cơ bản trên VNeID và thực hiện thủ tục trực tuyến.
3.2. Cấp, đổi giấy phép lái xe
Một số trường hợp cấp, đổi, cấp lại giấy phép lái xe cũng thuộc nhóm được miễn lệ phí đối với công dân số đáp ứng điều kiện.
Chính sách áp dụng cho cả giấy phép lái xe quốc gia và quốc tế theo phạm vi được quy định.
3.3. Cấp đổi, cấp lại thẻ căn cước
Công dân số đáp ứng điều kiện được miễn lệ phí đối với một số trường hợp:
- Cấp đổi thẻ căn cước;
- Cấp lại thẻ căn cước;
- Các trường hợp thuộc phạm vi chính sách ưu đãi.
Mức ưu đãi được xác định là 0 đồng đối với trường hợp thuộc diện miễn.
3.4. Đăng ký cư trú
Một số thủ tục về cư trú cũng được đưa vào nhóm miễn phí, lệ phí, gồm:
- Đăng ký thường trú;
- Đăng ký tạm trú;
- Gia hạn tạm trú;
- Tách hộ.
Điều kiện vẫn gắn với việc tích hợp thông tin theo yêu cầu và thực hiện thủ tục trực tuyến.
3.5. Cấp hộ chiếu và giấy tờ xuất nhập cảnh
Chính sách cũng miễn lệ phí đối với một số thủ tục:
- Cấp hộ chiếu;
- Cấp giấy thông hành;
- Cấp giấy phép xuất cảnh;
- Cấp tem AB;
cho công dân số đáp ứng điều kiện theo Nghị quyết.
IV. Những khoản được giảm phí, lệ phí
Không phải tất cả chính sách đều là miễn 100%.
Phụ lục III Nghị quyết 66.22 quy định nhóm giảm phí, lệ phí đối với các giao dịch phổ biến, có giá trị lớn.
4.1. Giảm lệ phí trước bạ nhà, đất
Đối với nhà, đất nhận chuyển nhượng khi đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng:
Giảm 10% mức thu lệ phí trước bạ.
Chính sách chỉ áp dụng 01 lần duy nhất trong 01 năm và mức giảm tối đa không quá 05 lần mức lương cơ sở tại thời điểm kê khai lệ phí trước bạ.
4.2. Giảm lệ phí trước bạ ô tô
Đối với ô tô khi đăng ký quyền sở hữu:
Giảm 50% mức thu lệ phí trước bạ.
Chính sách áp dụng 01 lần duy nhất trong 01 năm và mức giảm tối đa không quá 05 lần mức lương cơ sở tại thời điểm kê khai.
4.3. Miễn 100% lệ phí trước bạ xe mô tô
Đối với xe mô tô:
Giảm 100% mức thu lệ phí trước bạ, tức mức thu ưu đãi bằng 0 đồng.
Chính sách chỉ áp dụng 01 lần duy nhất trong 01 năm đối với trường hợp đáp ứng điều kiện.
V. Một số khoản phí khác được giảm
5.1. Phí thẩm định thiết kế phòng cháy, chữa cháy
Công dân số đáp ứng điều kiện được giảm 50% mức phí thẩm định phê duyệt thiết kế phòng cháy và chữa cháy.
Sau khi giảm:
- Mức tối thiểu: 250.000 đồng/dự án;
- Mức tối đa: 75.000.000 đồng/dự án.
5.2. Phí đăng ký giao dịch bảo đảm
Một số dịch vụ đăng ký giao dịch bảo đảm và cung cấp thông tin được giảm 50% đối với công dân số đủ điều kiện.
Theo mức ưu đãi tại Nghị quyết, một số khoản còn:
- Đăng ký biện pháp bảo đảm lần đầu: 40.000 đồng/hồ sơ;
- Đăng ký thay đổi nội dung: 30.000 đồng/hồ sơ;
- Đăng ký thông báo xử lý tài sản: 15.000 đồng/hồ sơ;
- Xóa đăng ký: 10.000 đồng/hồ sơ;
- Cấp bản sao văn bản chứng nhận: 12.500 đồng/trường hợp.
VI. Có phải cứ có VNeID mức 2 là được miễn phí?
Không.
Đây là điểm người dân cần đặc biệt lưu ý.
Để hưởng chính sách, phải đáp ứng đồng thời các điều kiện tương ứng.
Có thể khái quát:
Có VNeID mức 2
↓
Tích hợp đầy đủ thông tin, giấy tờ theo quy định
↓
Thực hiện đúng thủ tục hành chính trực tuyến
↓
Thủ tục thuộc danh mục tại Phụ lục II hoặc III
↓
Được miễn hoặc giảm phí, lệ phí
Nghị quyết cũng quy định công dân thuộc nhóm như người cao tuổi, người khuyết tật, đồng bào dân tộc thiểu số hoặc đối tượng đang được hưởng chính sách ưu đãi khác thì được áp dụng mức ưu đãi cao nhất.
VII. Thông tư 117/2026/TT-BTC có ý nghĩa gì?
7.1. Khuyến khích sử dụng dịch vụ công trực tuyến
Chính sách miễn, giảm phí, lệ phí tạo thêm động lực để người dân thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường số.
Thay vì thực hiện trực tiếp, người dân được khuyến khích sử dụng:
- VNeID;
- Dịch vụ công trực tuyến;
- Thanh toán điện tử;
- Dữ liệu số đã tích hợp.
7.2. Thúc đẩy công dân số
Nghị quyết 66.22 xác định VNeID là một nền tảng số quan trọng phục vụ định danh, xác thực điện tử và sử dụng dịch vụ công.
Việc miễn, giảm phí và lệ phí là một trong những chính sách trực tiếp để khuyến khích người dân chuyển sang thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường số.
VIII. Thời gian áp dụng chính sách miễn, giảm
Nghị quyết 66.22/2026/NQ-CP có hiệu lực từ 15/8/2026 đến 28/02/2027.
Như vậy, chính sách này không phải chính sách miễn, giảm vĩnh viễn.
Người dân cần thực hiện thủ tục trong thời gian chính sách có hiệu lực và đáp ứng đầy đủ điều kiện tại thời điểm thực hiện.
IX. Bảng tổng hợp chính sách miễn, giảm phí, lệ phí
|
Khoản phí, lệ phí |
Mức ưu đãi |
|
Đăng ký, cấp đổi/cấp lại một số giấy tờ xe |
Miễn |
|
Một số thủ tục cấp, đổi, cấp lại GPLX |
Miễn |
|
Một số trường hợp cấp đổi, cấp lại thẻ căn cước |
Miễn |
|
Đăng ký thường trú, tạm trú, gia hạn tạm trú, tách hộ |
Miễn |
|
Một số thủ tục cấp hộ chiếu, giấy thông hành |
Miễn |
|
Lệ phí trước bạ nhà, đất |
Giảm 10% |
|
Lệ phí trước bạ ô tô |
Giảm 50% |
|
Lệ phí trước bạ xe mô tô |
Giảm 100% |
|
Phí thẩm định thiết kế PCCC |
Giảm 50% |
|
Một số phí đăng ký giao dịch bảo đảm |
Giảm 50% |
Danh mục và điều kiện cụ thể phải đối chiếu theo Phụ lục II, Phụ lục III Nghị quyết 66.22/2026/NQ-CP và quy định triển khai tương ứng.
X. Người dân cần làm gì để được hưởng ưu đãi?
Để tránh bỏ sót quyền lợi, người dân nên thực hiện theo các bước:
Bước 1: Kiểm tra tài khoản định danh điện tử đã ở mức 2 hay chưa.
Bước 2: Kiểm tra 05 loại thông tin, giấy tờ cơ bản đã được tích hợp đầy đủ trên VNeID.
Bước 3: Xác định thủ tục cần thực hiện có nằm trong danh mục miễn hoặc giảm hay không.
Bước 4: Thực hiện thủ tục qua dịch vụ công trực tuyến theo yêu cầu.
Bước 5: Kiểm tra mức phí, lệ phí được miễn hoặc giảm trước khi thanh toán.
XI. Kết luận
Thông tư 117/2026/TT-BTC là văn bản mới đáng chú ý trong tháng 8/2026, quy định việc miễn, giảm một số khoản phí, lệ phí để triển khai Nghị quyết 66.22/2026/NQ-CP về phát triển công dân số. Chính sách được triển khai từ 15/8/2026 và áp dụng trong thời gian Nghị quyết có hiệu lực đến hết 28/02/2027.
Điểm đáng chú ý là công dân đáp ứng điều kiện có thể được miễn nhiều khoản phí, lệ phí thiết yếu như một số thủ tục đăng ký xe, giấy phép lái xe, căn cước, cư trú, hộ chiếu; đồng thời được giảm một số khoản có giá trị lớn như lệ phí trước bạ nhà đất, ô tô, xe mô tô, phí thẩm định thiết kế PCCC và phí đăng ký giao dịch bảo đảm.


