Công văn 2220/BHXH-QLT 2026: Hộ kinh doanh dưới 1 tỷ không phải đóng BHXH bắt buộc

Ngày 30/6/2026, Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành Công văn số 2220/BHXH-QLT hướng dẫn xác định đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) bắt buộc đối với chủ hộ kinh doanh. Ngay sau khi được ban hành, công văn này đã thu hút sự quan tâm của nhiều hộ kinh doanh bởi có nội dung liên quan đến ngưỡng doanh thu 1 tỷ đồng/năm khi xác định đối tượng tham gia BHXH bắt buộc. Vậy hộ kinh doanh có doanh thu dưới 1 tỷ đồng/năm có phải đóng BHXH bắt buộc không? Công văn 2220/BHXH-QLT quy định như thế nào? Bài viết dưới đây sẽ giúp bạn hiểu rõ các nội dung quan trọng về công văn 2220/BHXH-QLT 2026: Hộ kinh doanh dưới 1 tỷ không phải đóng BHXH bắt buộc

I. Cơ sở pháp lý

1.1. Công văn 2220/BHXH-QLT năm 2026

Ngày 30/6/2026, Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành Công văn số 2220/BHXH-QLT hướng dẫn về đối tượng tham gia BHXH bắt buộc đối với chủ hộ kinh doanh.

Đây là văn bản hướng dẫn triển khai Luật Bảo hiểm xã hội năm 2024 và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan đến chủ hộ kinh doanh.

1.2. Các văn bản liên quan

Ngoài Công văn 2220/BHXH-QLT, việc xác định đối tượng tham gia BHXH còn căn cứ vào:

• Luật Bảo hiểm xã hội năm 2024.

• Nghị định 141/2026/NĐ-CP hướng dẫn đối tượng tham gia BHXH bắt buộc đối với chủ hộ kinh doanh.

II. Hộ kinh doanh dưới 1 tỷ đồng có phải đóng BHXH bắt buộc không?

2.1. Chủ hộ kinh doanh doanh thu dưới 1 tỷ đồng

Theo hướng dẫn tại Công văn 2220/BHXH-QLT, từ 01/01/2026, cơ quan BHXH chỉ tiếp nhận hồ sơ đăng ký tham gia BHXH bắt buộc đối với chủ hộ kinh doanh có mức doanh thu kê khai trên 1 tỷ đồng/năm theo quy định tại Nghị định 141/2026/NĐ-CP.

Đối với chủ hộ kinh doanh có doanh thu kê khai dưới 1 tỷ đồng/năm, cơ quan BHXH hướng dẫn tham gia BHXH tự nguyện, không thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc.

2.2. Đây chỉ áp dụng đối với chủ hộ kinh doanh

Điểm cần lưu ý là quy định này chỉ áp dụng đối với chính chủ hộ kinh doanh.

Nếu hộ kinh doanh có sử dụng người lao động thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc theo Luật Bảo hiểm xã hội thì người lao động vẫn phải tham gia BHXH bắt buộc theo quy định hiện hành.

III. Mức doanh thu 1 tỷ đồng được xác định như thế nào?

3.1. Căn cứ vào doanh thu kê khai

Ngưỡng 1 tỷ đồng/năm được xác định trên cơ sở doanh thu kê khai của hộ kinh doanh theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.

Cơ quan BHXH sẽ căn cứ vào dữ liệu do cơ quan thuế cung cấp hoặc thông tin kê khai theo quy định để xác định đối tượng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc.

3.2. Không phải doanh thu thực tế phát sinh

Doanh thu làm căn cứ xác định đối tượng tham gia BHXH là doanh thu kê khai, không phải doanh thu ước tính hoặc doanh thu theo sổ sách nội bộ của hộ kinh doanh.

Do đó, chủ hộ cần thực hiện kê khai trung thực và đầy đủ theo quy định.

IV. Chủ hộ kinh doanh dưới 1 tỷ đồng có được tham gia BHXH không?

4.1. Được tham gia BHXH tự nguyện

Mặc dù không thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc, chủ hộ kinh doanh có doanh thu dưới 1 tỷ đồng vẫn được tham gia BHXH tự nguyện nếu có nhu cầu.

Việc tham gia BHXH tự nguyện giúp người tham gia có cơ hội hưởng các chế độ theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội.

4.2. Lợi ích khi tham gia BHXH tự nguyện

Người tham gia BHXH tự nguyện có thể được hưởng các chế độ như:

• Hưởng lương hưu khi đủ điều kiện.

• Hưởng chế độ tử tuất.

• Được Nhà nước hỗ trợ mức đóng đối với một số đối tượng theo quy định.

V. Hồ sơ đăng ký tham gia BHXH

5.1. Hồ sơ tham gia BHXH bắt buộc

Đối với chủ hộ thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc, hồ sơ thực hiện theo Điều 27 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2024.

Nếu chủ hộ tự đăng ký thì hồ sơ chủ yếu là tờ khai đăng ký tham gia BHXH theo mẫu của cơ quan BHXH.

5.2. Hồ sơ tham gia BHXH tự nguyện

Đối với chủ hộ kinh doanh dưới 1 tỷ đồng lựa chọn tham gia BHXH tự nguyện, hồ sơ gồm:

• Tờ khai tham gia BHXH tự nguyện.

• Các giấy tờ theo hướng dẫn của cơ quan BHXH (nếu có).

VI. Doanh nghiệp và hộ kinh doanh cần lưu ý gì?

6.1. Theo dõi doanh thu kê khai

Nếu doanh thu của hộ kinh doanh thay đổi và vượt ngưỡng 1 tỷ đồng/năm theo quy định, chủ hộ có thể thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc.

Do đó, cần thường xuyên theo dõi doanh thu kê khai và cập nhật quy định mới.

6.2. Không nhầm lẫn giữa BHXH của chủ hộ và người lao động

Nhiều hộ kinh doanh hiểu nhầm rằng dưới 1 tỷ đồng thì toàn bộ hộ kinh doanh không phải đóng BHXH.

Thực tế, quy định này chỉ áp dụng đối với chủ hộ kinh doanh, còn người lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc vẫn phải tham gia đầy đủ theo quy định của pháp luật.

VII. Một số câu hỏi thường gặp

7.1. Doanh thu đúng 1 tỷ đồng có thuộc diện bắt buộc không?

Theo hướng dẫn tại Công văn 2220/BHXH-QLT, cơ quan BHXH tiếp nhận hồ sơ đối với chủ hộ kinh doanh có doanh thu kê khai trên 1 tỷ đồng/năm. Vì vậy, cần căn cứ vào hướng dẫn chi tiết của cơ quan BHXH và cơ quan thuế để xác định từng trường hợp cụ thể.

7.2. Sau này doanh thu tăng thì có phải chuyển sang BHXH bắt buộc không?

Có thể. Nếu doanh thu kê khai đáp ứng điều kiện theo quy định và thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc thì chủ hộ sẽ thực hiện đăng ký theo hướng dẫn của cơ quan BHXH.

VIII. Kết luận

Theo Công văn 2220/BHXH-QLT năm 2026, từ 01/01/2026, chủ hộ kinh doanh có doanh thu kê khai dưới 1 tỷ đồng/năm không thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc mà được hướng dẫn tham gia BHXH tự nguyện nếu có nhu cầu. Quy định này chỉ áp dụng đối với chủ hộ kinh doanh, không áp dụng đối với người lao động đang làm việc tại hộ kinh doanh thuộc diện phải tham gia BHXH bắt buộc. Vì vậy, các hộ kinh doanh cần xác định đúng doanh thu kê khai, theo dõi quy định pháp luật và thực hiện đăng ký BHXH phù hợp để bảo đảm quyền lợi cũng như tuân thủ đúng quy định hiện hành.