Điều kiện để nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập tàu bay không người lái

Sorry, this entry is only available in Tiếng Việt. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

Nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập tàu bay không người lái là ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Quy định này áp dụng với cả phương tiện bay khác và nhiều loại thiết bị liên quan. Doanh nghiệp cần đáp ứng điều kiện về chủ thể và hàng hóa trước khi thực hiện thủ tục. Hồ sơ kỹ thuật cũng phải phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn hiện hành. Nội dung này được quy định tại Luật Phòng không nhân dân 2024 và Nghị định 288/2025/NĐ-CP. Đây là các văn bản quan trọng khi thực hiện hoạt động nhập khẩu trong lĩnh vực này.

I. Căn cứ pháp lý về nhập khẩu tàu bay không người lái

Hoạt động nhập khẩu tàu bay không người lái được điều chỉnh bởi nhiều quy định chuyên ngành. Doanh nghiệp cần kiểm tra đồng thời điều kiện kinh doanh và điều kiện của hàng hóa.

Các văn bản cần lưu ý gồm:

• Luật Phòng không nhân dân số 49/2024/QH15.

• Nghị định 288/2025/NĐ-CP của Chính phủ.

• Thông tư 39/2025/TT-BQP về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật.

• Thông tư 146/2025/TT-BQP về quản lý tàu bay không người lái.

• Hướng dẫn 749/HD-TĐC năm 2026 về hồ sơ kỹ thuật.

Nghị định 288/2025/NĐ-CP quy định riêng về nhập khẩu và kinh doanh phương tiện bay. Văn bản cũng quy định về động cơ, cánh quạt và trang bị của phương tiện bay.

II. Điều kiện để nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập tàu bay không người lái

2.1. Phải phù hợp với pháp luật Việt Nam

Tổ chức, cá nhân phải bảo đảm hoạt động nhập khẩu đúng quy định. Hàng hóa cũng phải phù hợp với pháp luật Việt Nam. Trường hợp có điều ước quốc tế liên quan thì phải tuân thủ điều ước đó.

Quy định này áp dụng cho các đối tượng sau:

• Tàu bay không người lái.

• Phương tiện bay khác.

• Động cơ tàu bay.

• Cánh quạt tàu bay.

• Trang bị, thiết bị của phương tiện bay.

Như vậy, không chỉ tàu bay hoàn chỉnh mới thuộc diện quản lý. Các bộ phận và thiết bị liên quan cũng phải kiểm tra điều kiện trước khi nhập khẩu.

2.2. Không thuộc trường hợp bị hạn chế

Tổ chức, cá nhân đề nghị nhập khẩu phải đáp ứng điều kiện về nhân thân và an ninh. Cụ thể, chủ thể không được thuộc các trường hợp bị loại trừ theo Nghị định 288/2025/NĐ-CP.

Các trường hợp không đáp ứng điều kiện gồm:

• Đã bị xử lý hình sự liên quan đến việc sử dụng phương tiện bay gây hại.

• Hành vi gây ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh hoặc trật tự xã hội.

• Hành vi gây ảnh hưởng đến an toàn bay.

• Có tiền án về các tội xâm phạm an ninh quốc gia.

Bộ Công an sẽ cho ý kiến về điều kiện của tổ chức, cá nhân. Cơ quan này cũng xem xét số lượng và mục đích sử dụng. Nội dung đánh giá còn liên quan đến an ninh, an toàn của phương tiện bay.

2.3. Phải đáp ứng điều kiện kinh doanh

Doanh nghiệp kinh doanh phương tiện bay phải đáp ứng điều kiện chuyên ngành. Nghị định 288/2025/NĐ-CP yêu cầu cơ sở kinh doanh được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện.

Điều kiện kinh doanh bao gồm:

• Đáp ứng quy định về chủ thể theo khoản 2 Điều 5.

• Lưu trữ hồ sơ của phương tiện bay.

• Lưu trữ hồ sơ của tổ chức, cá nhân mua hoặc thuê.

• Cung cấp thông tin khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu.

Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh do Bộ Quốc phòng cấp. Phạm vi giấy chứng nhận bao gồm phương tiện bay và các thiết bị liên quan.

III. Điều kiện về phương tiện bay và thiết bị nhập khẩu

3.1. Phải có hồ sơ kỹ thuật phù hợp

Hàng hóa nhập khẩu phải có hồ sơ kỹ thuật theo quy định. Hồ sơ phải thể hiện rõ đặc điểm và thông số của sản phẩm.

Doanh nghiệp cần chuẩn bị:

• Hình ảnh tổng quan của phương tiện bay.

• Hình ảnh ký hiệu và số xuất xưởng nếu có.

• Bảng thông số kỹ thuật từ nhà sản xuất.

• Danh mục trang bị, thiết bị cấu thành.

• Hồ sơ về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật.

Đối với trường hợp tạm xuất tái nhập, hồ sơ tiêu chuẩn và quy chuẩn có thể được miễn theo quy định. Các trường hợp khác cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ kỹ thuật.

3.2. Phải đáp ứng yêu cầu về tiêu chuẩn và quy chuẩn

Phương tiện bay nhập khẩu phải đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật tương ứng. Một số trường hợp còn phải chứng minh đủ điều kiện bay.

Theo Hướng dẫn 749/HD-TĐC năm 2026, hồ sơ có thể sử dụng giấy chứng nhận loại. Doanh nghiệp cũng có thể sử dụng báo cáo thử nghiệm phù hợp.

Một số tiêu chuẩn được đề cập gồm:

• FAA 14 CFR Part 107 của Hoa Kỳ.

• GOST R 59751-2021 của Nga.

• Các quy định kỹ thuật tương ứng của Liên minh châu Âu.

• GB 42590-2023 của Trung Quốc.

Ngoài ra, phương tiện bay và thiết bị thu phát sóng còn phải đáp ứng quy chuẩn tương ứng. Doanh nghiệp cần kiểm tra riêng yêu cầu về tương thích điện từ và tần số vô tuyến.

3.3. Thiết bị thu phát sóng phải đáp ứng quy định riêng

Một số trang bị của tàu bay có chức năng thu phát sóng vô tuyến. Nhóm này có thể phải thực hiện đánh giá sự phù hợp.

Hồ sơ có thể gồm:

• Giấy chứng nhận hợp quy.

• Bản công bố hợp quy.

• Báo cáo thử nghiệm.

• Tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất.

Thiết bị sử dụng tần số vô tuyến phải tuân thủ quy hoạch tần số. Đây là nội dung doanh nghiệp cần kiểm tra trước khi nhập hàng.

IV. Điều kiện riêng đối với từng hình thức nhập khẩu

4.1. Nhập khẩu phương tiện bay hoàn chỉnh

Đối với phương tiện bay hoàn chỉnh, hồ sơ phải thể hiện rõ thông tin sản phẩm. Doanh nghiệp cần xác định đúng model, part number và nhà sản xuất.

Hồ sơ kỹ thuật cần chứng minh phương tiện bay đáp ứng tiêu chuẩn. Trường hợp thuộc diện phải đánh giá hợp quy thì cần có tài liệu tương ứng.

Doanh nghiệp cũng cần cung cấp tài liệu về khả năng bay. Tài liệu này phải phù hợp với tiêu chuẩn được cơ quan có thẩm quyền công nhận.

4.2. Nhập khẩu trang bị, thiết bị riêng lẻ

Trang bị, thiết bị nhập khẩu không nguyên chiếc cũng thuộc diện quản lý. Doanh nghiệp phải xác định rõ loại thiết bị và mục đích sử dụng.

Một số thiết bị quan trọng gồm:

• Hệ thống động lực.

• Hệ thống điều khiển bay.

• Hệ thống dẫn đường và cảm biến.

• Hệ thống an toàn và tránh va chạm.

• Hệ thống liên lạc và truyền dữ liệu.

• Hệ thống năng lượng và cấp nguồn.

Thiết bị đồng bộ phải chứng minh khả năng tương thích với phương tiện bay. Thiết bị riêng lẻ phải có hồ sơ kỹ thuật phù hợp.

4.3. Nhập khẩu phục vụ nghiên cứu hoặc sản xuất

Trường hợp nhập khẩu để nghiên cứu có yêu cầu riêng về hồ sơ. Doanh nghiệp hoặc tổ chức phải chứng minh mục đích nghiên cứu.

Hồ sơ có thể gồm:

• Văn bản đề nghị nhập khẩu.

• Giấy chứng nhận đủ điều kiện của cơ sở.

• Quyết định phê duyệt đề tài.

• Dự án hoặc đề cương nghiên cứu khoa học.

Nếu nhập khẩu để sản xuất, doanh nghiệp cần bổ sung kế hoạch sản xuất. Hồ sơ còn có thể phải kèm tiêu chuẩn áp dụng và giấy tờ hợp quy.

V. Điều kiện đối với trường hợp tạm nhập tái xuất

Tạm nhập tái xuất được chia thành nhiều trường hợp. Mỗi trường hợp có yêu cầu hồ sơ kỹ thuật khác nhau.

Có thể phân thành:

• Tạm nhập để triển lãm, giới thiệu sản phẩm hoặc sửa chữa.

• Tạm nhập làm mẫu thử nghiệm.

• Tạm nhập để bay trình diễn hoặc nghiệm thu.

• Tạm nhập phục vụ quay phim, chụp ảnh.

• Tạm nhập phục vụ chương trình, dự án có thời hạn.

Đối với hàng hóa không thực hiện hoạt động bay, hồ sơ có thể đơn giản hơn. Doanh nghiệp phải cam kết không bay và không kích hoạt thiết bị phát sóng.

Đối với mẫu thử nghiệm, doanh nghiệp phải sử dụng đúng mục đích. Hàng hóa cũng không được đưa vào khai thác thương mại trong thời gian thử nghiệm.

Một điểm cần lưu ý là giấy phép tạm nhập tái xuất không thay thế giấy phép bay. Nếu phương tiện bay hoạt động tại Việt Nam, doanh nghiệp phải thực hiện thêm thủ tục bay theo quy định.

VI. Hồ sơ nhập khẩu tàu bay không người lái gồm những gì?

Theo Điều 7 Nghị định 288/2025/NĐ-CP, hồ sơ cơ bản gồm các giấy tờ sau:

• Văn bản đề nghị cấp phép theo Mẫu số 01 hoặc Mẫu số 01a.

• Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc giấy tờ tương đương.

• Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoặc sản xuất.

• Hình ảnh tổng quan của phương tiện bay.

• Hình ảnh ký hiệu và số xuất xưởng nếu có.

• Bảng thông số kỹ thuật của nhà sản xuất.

• Danh mục trang bị, thiết bị cấu thành.

• Hồ sơ hoặc tài liệu về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật.

Trường hợp nhập khẩu ủy thác, hồ sơ phải có thỏa thuận giữa hai bên. Bên ủy thác cũng phải đáp ứng điều kiện theo quy định.

Nếu thông tin đã được tích hợp và kết nối trên môi trường điện tử, một số giấy tờ có thể được miễn. Doanh nghiệp nên kiểm tra dữ liệu đã được kết nối trước khi chuẩn bị hồ sơ.

VII. Cơ quan có thẩm quyền cấp phép nhập khẩu

Theo quy định hiện hành, UBND cấp tỉnh thực hiện cấp phép đối với trường hợp thuộc thẩm quyền địa phương. Trước khi cấp phép, cơ quan này lấy ý kiến của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an.

Bộ Quốc phòng xem xét yếu tố kỹ thuật. Nội dung gồm tiêu chuẩn, quy chuẩn và điều kiện bay. Bộ Công an xem xét các yếu tố về chủ thể, số lượng và mục đích sử dụng.

Đối với phương tiện chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh, thẩm quyền được thực hiện theo quy định riêng. Doanh nghiệp cần xác định đúng mục đích sử dụng trước khi nộp hồ sơ.

VIII. Trình tự thực hiện thủ tục nhập khẩu

Doanh nghiệp chuẩn bị một bộ hồ sơ theo quy định. Hồ sơ được gửi đến UBND cấp tỉnh bằng một trong các phương thức sau:

• Nộp trực tiếp.

• Nộp qua dịch vụ bưu chính.

• Nộp trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Sau khi tiếp nhận hồ sơ, UBND cấp tỉnh thực hiện lấy ý kiến của cơ quan có thẩm quyền. Hồ sơ kỹ thuật sẽ được xem xét trước khi cấp phép.

Theo thông tin trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia, thủ tục có thời hạn giải quyết 11 ngày làm việc. Trong đó, 06 ngày thuộc UBND cấp tỉnh và 05 ngày thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an theo quy trình. Thủ tục hiện được công bố với mức phí 0 đồng.

IX. Một số lưu ý khi nhập khẩu tàu bay không người lái

Doanh nghiệp không nên chỉ kiểm tra mã hàng trước khi nhập khẩu. Cần kiểm tra cả mục đích sử dụng và cấu hình sản phẩm.

Đặc biệt, doanh nghiệp nên lưu ý:

• Xác định đúng loại phương tiện bay.

• Kiểm tra mục đích nhập khẩu.

• Kiểm tra tình trạng pháp lý của doanh nghiệp.

• Kiểm tra điều kiện kinh doanh chuyên ngành.

• Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ kỹ thuật.

• Kiểm tra tiêu chuẩn và quy chuẩn áp dụng.

• Kiểm tra thiết bị thu phát sóng.

• Xác định rõ trường hợp nhập khẩu ủy thác.

• Lưu giữ đầy đủ hồ sơ sau khi nhập khẩu.

Doanh nghiệp cũng phải lưu trữ hồ sơ của phương tiện bay và thiết bị. Khi cơ quan quân sự hoặc công an yêu cầu, doanh nghiệp phải cung cấp thông tin theo quy định.

X. Kết luận

Điều kiện để nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập tàu bay không người lái không chỉ nằm ở thủ tục hải quan. Doanh nghiệp còn phải đáp ứng điều kiện kinh doanh chuyên ngành và yêu cầu về an ninh, an toàn. Hồ sơ kỹ thuật cũng phải chứng minh sự phù hợp của phương tiện bay. Do đó, doanh nghiệp nên xác định rõ loại phương tiện trước khi nhập khẩu. Đồng thời, cần chuẩn bị giấy tờ pháp lý và hồ sơ kỹ thuật theo từng trường hợp. Việc chuẩn bị đúng ngay từ đầu sẽ giúp hạn chế yêu cầu bổ sung hồ sơ.